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    【byb.cn 】（來源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）曾經(jīng)的“食品安全衛(wèi)士”、“中國(guó)環(huán)保第一人”董金獅涉嫌敲詐勒索案終于塵埃落定。4月27日，江蘇常州市鐘樓區(qū)法院一審判決董金獅敲詐勒索罪罪名成立，涉案金額約為650萬元，判決董金獅有期徒刑14年。

　　 中國(guó)一次性發(fā)泡餐具先禁止后解禁的政策，成為董金獅之流敲詐勒索企業(yè)的“契機(jī)”。伴隨著一次性發(fā)泡餐具的浮浮沉沉，是董金獅“聲名鵲起”、大肆斂財(cái)而至鋃鐺入獄的過程?，F(xiàn)在，董及其團(tuán)伙的罪刑雖已明確，但一次性發(fā)泡餐盒的未來還未明朗。一位包裝行業(yè)專家直言，董金獅十多年的“攪和”，讓中國(guó)發(fā)泡餐盒的發(fā)展至少落后國(guó)外15年。

　　 4月26日，中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者走進(jìn)中國(guó)食品包裝協(xié)會(huì)（籌備處）的辦公室，對(duì)多年來堅(jiān)持為一次性發(fā)泡餐具解禁工作奔走的兩位專家進(jìn)行了采訪。

　　“禁令”和“解禁”

　　 “董金獅和我們之間長(zhǎng)達(dá)16年的斗爭(zhēng)，應(yīng)該說是一場(chǎng)科學(xué)和反科學(xué)的斗爭(zhēng)，一場(chǎng)敲詐和反敲詐之間的斗爭(zhēng)。”國(guó)務(wù)院原全國(guó)包裝改進(jìn)辦公室常務(wù)副主任、中國(guó)塑料餐具聯(lián)合辦公室主任李沛生說。

　　 1986年，時(shí)任中國(guó)包裝總公司企業(yè)局局長(zhǎng)的李沛生從日本引進(jìn)第一條一次性發(fā)泡塑料餐盒生產(chǎn)線，開始在全國(guó)推廣，形成了今天初具規(guī)模的一次性快餐具行業(yè)?！敖?jīng)過調(diào)查研究，我們認(rèn)為這是一個(gè)典型的綠色包裝產(chǎn)品。”

　　 而后，一次性發(fā)泡餐具以其低廉的成本迅速成為街邊小吃店的標(biāo)配，但由于環(huán)保意識(shí)的缺失，火車站、建筑工地上到處是被隨意丟棄的餐盒，由此被冠上“白色污染”的惡名。

　　 1999年2月2日，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄（第一批）》（國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令第6號(hào)，以下簡(jiǎn)稱第6號(hào)令），將一次性發(fā)泡塑料餐具認(rèn)定為落后產(chǎn)品。后續(xù)發(fā)布3個(gè)文件，禁止一次性發(fā)泡餐具的生產(chǎn)、銷售和使用。

　　 “6號(hào)令并沒有征求中國(guó)包裝總公司、包裝聯(lián)合會(huì)、輕工部、中國(guó)塑料加工協(xié)會(huì)、國(guó)務(wù)院包裝辦公室等的意見。”李沛生說。

　　 而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)表明，一次性發(fā)泡餐具行業(yè)的需求很大。2005年數(shù)據(jù)顯示，一次性餐具年銷售達(dá)280億只（含餐盒、面碗、杯），餐盒用量為120億只，其中各種環(huán)保餐盒34億只，一次性發(fā)泡餐盒86億只。在全國(guó)各地，一次性發(fā)泡塑料餐具市場(chǎng)占有率達(dá)70%以上?！皯?yīng)該說比跟6號(hào)令發(fā)布之初的年銷售量有增無減，說明什么？說明它符合市場(chǎng)需要，在政策壓制的情況下還能蓬勃發(fā)展，說明它符合市場(chǎng)規(guī)律。”

　　 所以，當(dāng)專家們?cè)跒榘l(fā)泡餐具是否該禁止而爭(zhēng)論時(shí)，企業(yè)生產(chǎn)線已悄然轉(zhuǎn)入地下。而正是這種企業(yè)“違法生產(chǎn)”、政府睜一只眼閉一只眼的“獨(dú)特現(xiàn)象”，給董金獅的敲詐勒索之路提供了“契機(jī)”。

　　 董金獅一方面在媒體上頻頻發(fā)聲，針對(duì)塑料餐盒、方便面桶、奶瓶、餐巾紙等是否安全等問題釋疑，可以說“只有你想不到，沒有他不知道”，一時(shí)間聲名鵲起，成為大眾心目中的“食品安全”專家。另一方面，董金獅及其成立的山寨社團(tuán)對(duì)企業(yè)收取“保護(hù)費(fèi)”，不交費(fèi)就曝光。有些企業(yè)即使交了保護(hù)費(fèi)，也被其“不小心”曝光，董直言“交10萬元可以揭開一張停產(chǎn)整頓封條”。只此一舉，董金獅獲利可能遠(yuǎn)不止百萬。

　　 即使在董金獅已被判決的今天，還有很多企業(yè)害怕他卷土重來、變本加厲，因而不敢給公安機(jī)關(guān)提供證據(jù)。

　　 但最讓李沛生等專家無法接受的是，是6號(hào)令發(fā)布之時(shí)，董金獅和他們一樣認(rèn)為6號(hào)令“因噎廢食”，不符合實(shí)情。但后來，董金獅開始別有用心的散布“發(fā)泡餐盒不安全”的謠言，只為攫取金錢利益。董金獅以化學(xué)專業(yè)出身，對(duì)待科學(xué)卻前后矛盾，令人齒寒。

　　 2013年，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布第21號(hào)令，在淘汰類產(chǎn)品目錄中刪除了一次性發(fā)泡塑料餐具。至此，長(zhǎng)達(dá)14年的一次性發(fā)泡餐具禁令得以正式解除。“歷史上還沒有針對(duì)哪一個(gè)產(chǎn)品有過這樣完全顛覆的產(chǎn)業(yè)政策，實(shí)在是不容易。”李沛生說。

　　 可笑的是，解禁后，董金獅仍以專家身份示人，繼續(xù)發(fā)表“發(fā)泡餐具不安全”的謠言，而收“保護(hù)費(fèi)”的生意變成了舉報(bào)企業(yè)透漏稅、臟亂差等，不過，這樣的日子沒能走多久。2014年5月21日，董金獅就被常州市公安局拘留。

　　發(fā)泡餐盒到底安不安全？

　　 “2005到2008年，我們搞了3個(gè)調(diào)查，6次到歐美各國(guó)考察，4次召開全國(guó)性專家座談。最后我們認(rèn)為，這是一個(gè)典型的綠色包裝產(chǎn)品，不是落后產(chǎn)品，不應(yīng)該被淘汰?！崩钆嫔f。

　　 據(jù)他介紹，一次性發(fā)泡塑料餐盒是由聚苯乙烯泡沫塑料加工制成，其特點(diǎn)是成本低、加工方便、化學(xué)穩(wěn)定性好、耐水性好，唯一的缺點(diǎn)是不耐高溫，所以發(fā)泡餐盒不能進(jìn)微波爐使用，但盛裝一般的飯菜沒有問題。

　　 針對(duì)董金獅所說的“發(fā)泡餐具會(huì)產(chǎn)生二惡英強(qiáng)致癌物，對(duì)人體有害”的謠言，李沛生指出，二惡英的產(chǎn)生需要苯環(huán)物質(zhì)和含氯、溴一類物質(zhì)同時(shí)存在，還要有金屬催化劑，溫度在200℃以上才會(huì)產(chǎn)生?！鞍l(fā)泡餐盒根本不具備產(chǎn)生二惡英的條件。”李沛生說。

　　 針對(duì)其他錯(cuò)誤言論如苯乙烯單體問題、環(huán)境激素問題、含雙酚A問題、氟利昂?jiǎn)栴}等，李沛生均一一反駁。“從1996年開始，一直到2005年這七八年間，社會(huì)的傳聞很多，爭(zhēng)論也很大，特別是有董金獅這樣一些別有用心的人，為了榨取企業(yè)錢財(cái)，就散布很多這樣的謠言?！?

　　 根據(jù)亞洲發(fā)泡膠協(xié)會(huì)于2002年5月發(fā)表的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)應(yīng)用一次性發(fā)泡餐具數(shù)量達(dá)100000噸，新西10000噸，韓國(guó)35000噸，日本127000噸，新加坡、馬來西亞的數(shù)字估計(jì)為60000噸。美國(guó)2000年應(yīng)用發(fā)泡餐具約為232000噸，年增長(zhǎng)率8%，平均回收率12%。

　　 李沛生指出，在上述國(guó)家中，只有中國(guó)大陸有過禁令，美國(guó)曾有4個(gè)州禁過，目前其中一個(gè)州正在討論解禁。

　　走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路

　　 “21號(hào)令翻過來后，如果說這個(gè)行業(yè)再?zèng)]有理性的、健康的、有持續(xù)性的去管理的話，有可能就要在中國(guó)版圖上被抹掉了，這樣的話，這個(gè)行業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品、市場(chǎng)占有率、市場(chǎng)發(fā)言權(quán)就由國(guó)外來掌控，太可惜了?！痹瓏?guó)家輕工業(yè)部科技司司長(zhǎng)、中國(guó)食品包裝協(xié)會(huì)（籌備處）顧問徐蓓蕾說。

　　 在她看來，在董金獅“攪和”的十幾年里，中國(guó)已由領(lǐng)先地位變落后了，現(xiàn)在在產(chǎn)品形態(tài)技術(shù)等方面跟不上國(guó)際的發(fā)展趨勢(shì)。

　　 對(duì)于一次性發(fā)泡餐盒今后的發(fā)展方向，李沛生指出，應(yīng)當(dāng)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，推廣上?！叭皱X工程”經(jīng)驗(yàn)，走回收利用之路，徹底消滅白色污染。

　　 “以前流行的降解技術(shù)現(xiàn)在看是走不通的，技術(shù)還不成熟，只能作為回收利用的補(bǔ)充?！崩钆嫔f，從基本技術(shù)路線來看，一次性發(fā)泡餐具回收利用后可以“造粒”、“造燃燒棒”?！拔辶昵拔以谌毡疽粋€(gè)展覽會(huì)上看到，日本企業(yè)把把各種廢舊的塑料經(jīng)過八道工序壓制成一個(gè)棒，這個(gè)棒可以做垃圾發(fā)電，農(nóng)民養(yǎng)豬，燒飼料，鍋爐房做燃燒用，都很好?！?

　　 據(jù)了解，一次性發(fā)泡餐具回收后，可以制作各種園林建材（已出口德國(guó)）、地板、桌椅、彈性水泥、下水井蓋、文化用品、生活用品（如鞋跟、紐扣）、制漆、水涂料，熱裂成重油、輕油、汽油，制成氨氣、氨綸和服裝等。

　　 “現(xiàn)在反而出現(xiàn)了一個(gè)新的問題——廢棄的發(fā)泡餐盒找不到了?！毙燧砝僬f，原材料不夠用，不少企業(yè)現(xiàn)在需要進(jìn)口一次性餐盒垃圾作原料。

　　 李沛生指出，“未來中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園大力發(fā)展，是要超過汽車工業(yè)的。美國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)大大超過了汽車工業(yè)的產(chǎn)值。社會(huì)要向前發(fā)展，人們要生活，產(chǎn)生的垃圾廢料一定要走回收利用之路，這是我們這些年一個(gè)很大的體會(huì)?！保ㄖ袊?guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 李方）