我國人口老齡化:基數(shù)大增加快困難多
【byb.cn】?(摘自:光明網(wǎng))新華網(wǎng)北京8月24日電(記者余曉潔、趙超)全國人大常委會副委員長兼秘書長李建國24日在代表全國人大常委會執(zhí)法檢查組作老年人權(quán)益保障法執(zhí)法檢查報告時表示,我國從1999年開始就邁入老齡社會行列,與發(fā)達國家相比,有中國特色的人口老齡化社會呈現(xiàn)出六大特點。
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一是老年人口基數(shù)大。第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,截至2010年11月1日,60歲以上的老年人達1.78億,占總?cè)丝诘?3.26%,其中65歲以上老年人為1.19億,占總?cè)丝诘?.87%。我國是世界上唯一老年人口超過1億的國家。
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二是老年人口增加快。據(jù)“國家應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略研究”課題組預(yù)測,2014年我國老年人口將超過2億,2025年達到3億。2042年老年人口比例將超過30%。
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三是困難老人數(shù)量多。近10年來,80歲以上高齡老年人增加了近一倍,已經(jīng)超過2000萬;隨著年輕人異地工作,父母與子女異地居住,空巢老人越來越多,2010年城鄉(xiāng)空巢家庭接近50%;失能半失能老年人已達3300多萬。
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四是老齡化先于工業(yè)化。發(fā)達國家在進入老齡化社會時都實現(xiàn)了工業(yè)化,進入后工業(yè)化時期,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值一般在5000至1萬美元之間,目前2萬美元左右,而我國現(xiàn)在仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進程之中,1999年進入老齡社會時人均國內(nèi)生產(chǎn)總值還不足1000美元、2010年才突破4000美元。
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五是老齡化與家庭小型化相伴隨。第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,目前我國平均每個家庭3.1人,家庭小型化使家庭養(yǎng)老功能明顯弱化。
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六是老年撫養(yǎng)比快速攀升。2010年老年撫養(yǎng)比(每百名勞動年齡人口負擔老年人的比例)為19%,大約5個勞動年齡人口負擔1個老人。據(jù)最新預(yù)測,2020年約3個勞動年齡人口負擔1個老人,2030年約2.5個勞動年齡人口負擔1個老人。
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李建國表示,人口老齡化是我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的一個重大問題,必須高度重視,積極應(yīng)對。
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針對我國人口老齡化的特點,執(zhí)法檢查組建議,從戰(zhàn)略高度認識和謀劃老齡工作,強化社會養(yǎng)老保障根本性作用,大力推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),積極為老年人參與社會發(fā)展創(chuàng)造條件,建立健全老齡工作體制機制,并抓緊修改完善老年人權(quán)益保障法。
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