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　　【新聞背景】

　　據(jù)新京報報道，1月18日，國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2017年全國出生人口為1723萬人，比上年減少63萬人。

　　2016年是全面二孩政策實施的第一年，出生人口達到1786萬人，比上一年增加131萬人，是我國自2000年以來新出生人口最多的一年。原因是，許多非獨夫婦過去雖然想生二孩，但政策不允許，因此這些夫婦以前被壓抑的二孩生育意愿都集中在政策放開的初期釋放出來。

　　2017年出生人口減少，預示著二孩生育高峰已經(jīng)過去。未來幾年，我國的出生人口將持續(xù)減少。有如下幾個原因：

　　一是：二孩生育堆積效應在政策放開的頭兩年已經(jīng)大部分釋放出來。

　　二是：年輕人口持續(xù)減少。社科院人口學者王廣州根據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)所做的測算表明，中國18到44歲青年人口2017年為5.48億，2022年將降低到5.18億，五年間減少三千多萬人。

　　三是：城市化水平的提高。無論是中國還是世界上其他國家，都存在一種普遍情況：農(nóng)村生育率較高，城市生育率較低。隨著城市化進程的加快，生育率將持續(xù)走低。

　　四是：社會養(yǎng)老保障體系的健全?！梆B(yǎng)兒防老”這個以前農(nóng)村居民多生孩子的經(jīng)濟動因正在逐步減弱并消失。

　　2016年全面二孩政策實施后，許多專家紛紛預測2017年將是生育高峰，但2017年出生人口數(shù)據(jù)表明，許多專家高估了育齡夫婦生育二孩的意愿。生育意愿低迷的重要原因是撫養(yǎng)孩子的成本太高，而且許多職業(yè)女性擔心生育二孩會導致職位變動或影響職務升遷，加劇原本就存在的隱性就業(yè)歧視。

　　2017年我國不但出生人口減少了，而且勞動年齡人口也減少了。2016年我國16-59歲勞動年齡人口有90747萬人，而2017年這個年齡段的人口只有90199萬人，減少了548萬人。這是自2012年以來我國勞動年齡人口連續(xù)六年下降。

　　在出生人口和勞動年齡人口下降的同時，我國人口老齡化程度進一步提高了。2016年我國60歲以上人口占總人口比例為16.7%，而2017年這一比例提高到17.3%。要解決老齡化帶來的問題，既需要健全社會養(yǎng)老保障體系和大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，當然也需要適當提高生育率。

　　【點評】

　　出生率下降越是發(fā)達國家越明顯，是一個全球性的問題。尤其是在城市化率不斷提高的同時，養(yǎng)兒成本高被視為最主要的矛盾，當然這是主觀方面。同時，競爭加劇，環(huán)境污染，食品安全問題，造成了不孕不育率的不斷提高，也從客觀上加劇了生育率下降的現(xiàn)實，想生卻生不了。出生率下降的同時，老齡化加劇，中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展面臨重大的人口障礙。