駱詩文專訪:中醫(yī)藥受困現(xiàn)代化陷阱
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【byb.cn】編者按:此文章2007年7月26日,出自于《南風(fēng)窗》的一篇報道。現(xiàn)轉(zhuǎn)載于此其目的是為了讓廣大讀者能夠更深入的了解我國中醫(yī)藥的發(fā)展歷程。
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《南風(fēng)窗》(以下簡稱《南》):為解放后我國中醫(yī)藥事業(yè)立下汗馬功勞的呂炳奎老先生2002年曾經(jīng)給溫家寶總理寫信,推薦您擔(dān)任當(dāng)時有可能成立的“中醫(yī)藥部”第一任部長。您了解這件事的前后經(jīng)過嗎?為什么“中醫(yī)藥部”后來沒有成立呢?
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駱詩文(以下簡稱駱):據(jù)說,朱镕基任總理時,就提出來了,當(dāng)時想成立一個專門管中藥的部門,后來這個職工作設(shè)想因為種種原因被擱置了,就交到溫家寶總理手中。溫總理當(dāng)時請呂炳奎老先生提名,老先生就推薦了我。這還是以后別人告訴我的。
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至于為什么這個“中醫(yī)藥部”沒有成立,不太好講。我想,有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)意見不一致、有些部門抵制可能是主要原因。
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《南》:難道現(xiàn)在的中醫(yī)藥管理局不管中藥嗎?醫(yī)、藥分家對于中醫(yī)藥的發(fā)展會帶來危害嗎?
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駱:中醫(yī)和中藥當(dāng)然應(yīng)該分開。中醫(yī)藥管理局當(dāng)初成立的時候,是中醫(yī)和中藥合在一起的,但實踐證明,對中醫(yī)和中藥的管理不分家,對于中藥發(fā)展十分不利。中藥包括中藥材的種植、流通和管理等一整套流程,不僅僅是按照老中醫(yī)的方子制造中成藥。后來,中醫(yī)藥管理局只管中醫(yī),不管中藥,這是當(dāng)年朱镕基總理堅持下來的。但現(xiàn)在的狀況很混亂,中藥這一塊基本沒人管。
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所以,今年年初國務(wù)院成立“中醫(yī)藥工作部際協(xié)調(diào)小組”(簡稱“工作小組”)的時候,我們中醫(yī)藥界的人對它都抱有很大期望。這個“工作小組”的級別很高,吳儀副總理任組長,原衛(wèi)生部部長高強(qiáng)、國務(wù)院副秘書長徐紹史、衛(wèi)生部副部長兼中醫(yī)藥局局長王國強(qiáng)任副組長,小組成員涉及18個部委 ……不過,很遺憾,這個“工作小組”下面沒有設(shè)置具體的辦事機(jī)構(gòu),所以目前作用有限。
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中央對于挽救中醫(yī)藥的決心很大,但最近的情況不容樂觀。有些人以“工作小組”的名義,到不同地方召開會議。比如說,在廣州召開了會議,說是要投資200億把廣東省建成全國的中藥強(qiáng)省。廣州是中藥銷售大市,但該省的中藥材并不多產(chǎn),怎么搞中藥大?。窟@樣做的話,會違背中藥發(fā)展的客觀規(guī)律。類似的會議,湖南省也開了,說是要投資100億,把湖南建成中藥大省,發(fā)展3個中藥材市場——實際上,湖南原來的兩個中藥材市場目前都奄奄一息了。
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《南》:中醫(yī)藥的管理,似乎涉及衛(wèi)生部、藥監(jiān)局和中醫(yī)藥管理局3家,它們之間是如何分工協(xié)調(diào)的呢?
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駱:這3個部門之間的關(guān)系十分復(fù)雜。中醫(yī)藥管理局是衛(wèi)生部的內(nèi)管局,它的局長是由衛(wèi)生部的副部長兼任的,連帶它里面的處級干部都是由衛(wèi)生部任命。像我開頭講的,連中醫(yī)藥方面的國際交流,都由衛(wèi)生部出面。藥監(jiān)局看起來很獨(dú)立,其實它里面很多人馬都是由衛(wèi)生部搬過來的,原藥監(jiān)局局長鄭筱萸案發(fā)以后,藥監(jiān)局又從衛(wèi)生部調(diào)過來一批官員——現(xiàn)在僅辦公室就有8個主任和副主任。
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換句話講,雖然藥監(jiān)局和衛(wèi)生部從行政架構(gòu)上講沒有附屬關(guān)系,實際上,兩個部門在人事關(guān)系上的糾纏是很深的。從這個意義上可以說,無論藥監(jiān)局,還是中醫(yī)藥管理局出了問題,從根本上講,都與衛(wèi)生部有關(guān)系。
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